Certezza della pena: no a provvedimenti “svuota carceri”.

Programma elettorale Fratelli d'Italia

Riduzione del sovraffolamento carcerario

Occorre operare una riforma dell’ordinamento penitenziario che garantisca piena dignità al detenuto e sicurezza nelle carceri, prevedendo assunzioni tra le fila della Polizia Penitenziaria e la costruzione di nuovi istituti penitenziari, moderni e vivibili.

Programma elettorale Lega

Nuovo piano carceri e migliori tutele per gli agenti della polizia penitenziaria.

Programma elettorale Forza Italia

Il tema non è presente nelle fonti a nostra disposizione.

Programma elettorale Noi Moderati

Vogliamo valorizzare gli strumenti di giustizia riparativa anche per superare l’impostazione di un sistema penale incentrato prevalentemente sul carcere, sfruttando le potenzialità delle misure alternative e di comunità. Da questo punto di vista, riteniamo si debbano rendere strutturali le misure emergenziali applicate durante il Covid e immaginare nuove modalità di esecuzione della pena che prescindano dalla detenzione in carcere e garantiscano contemporaneamente sicurezza e dignità.

Programma elettorale PD

Carceri
Cinque proposte di Antigone che facciamo nostre per ridurre il sovraffollamento e migliorare la qualità dellavita delle persone detenute e degli operatori penitenziari:
1. Modifiche al Dpr 309/90, che rappresenta oggi, specialmente dopo l’approvazione della legge 49/06 cosiddetta Fini-Giovanardi, la normativa con di gran lunga il maggior impatto sul sistema penale e penitenziario, tanto per le condotte che punisce, quanto per il fenomeno che disciplina, ovvero quello delle droghe. Cifre alla mano, dei circa 92.800 detenuti entrati in carcere nel 2008, 30.528 erano tossicodipendenti (mai così tanti, il 33%, percentuale superiore del 6% rispetto all’anno precedente), e 28.795 (mai così tanti, il 31%) entravano per la violazione del Testo Unico sugli stupefacenti.
2. Modifiche al “Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell’immigrazione e norme sulla condizione dello straniero”, ovvero al D. Lgs. 286/98. Se nel 1998 sono entrati nelle carceri italiane 58.403 detenuti italiani e 28.731 detenuti stranieri, nel 2008 si registrava l’ingresso di 49.801 detenuti italiani e di 43.099 detenuti stranieri. Un cambiamento radicale dunque, dovuto anche alla maggiore selettività penale e penitenziaria a carico degli stranieri. Quel che si auspica è un ripensamento strutturale delle politiche italiane in tema di migrazioni. In attesa di questo ripensamento, si propongono tuttavia alcuni limitati interventi legislativi in grado di contenere la crescita esponenziale della popolazione detenuta straniera registrata in questi anni, crescita che indubbiamente in parte spiega la complessiva crescita della popolazione detenuta in Italia.
3. Abrogazione della aggravante di clandestinità, introdotta dalla legge 125/08 (conversione del D.L. 92/08) all’art. 61 comma 11-bis c.p., per cui un illecito è aggravato se il fatto viene commesso da un soggetto che si trovi illegalmente sul territorio nazionale. La norma, odiosa quanto quella sul reato contravvenzionale di immigrazione clandestina e parimenti problematica dal punto della sua costituzionalità, influisce pesantemente sul sistema penitenziario sotto due profili: da un lato, ovviamente, a causa dell’aumento di un terzo della pena previsto dalla aggravante stessa ma, dall’altro, anche a causa della espressa esclusione, inquesti casi, della applicabilità della sospensione dell’ordine di esecuzione prevista dalla legge 165/98, cosiddetta Simeone-Saraceni, a seguito della modifica dell’art. 656, comma 9, lettera a) c.p.p. apportata dalla stessa legge 125/08.
4. Forte investimento in un miglioramento della qualità di preparazione del personale penitenziario adibito alla custodia a qualsiasi livello gerarchico, attraverso processi di formazione che non si fermino alla fase iniziale di impiego ma accompagnino l’operatore lungo l’intera sua attività lavorativa, e che abbiano tra i propri obiettivi quello di istruire in merito ai diritti umani e ai meccanismi di prevenzione delle loro violazioni, nonché ai percorsi di reinserimento sociale delle persone detenute. Una cultura delle forze di polizia penitenziaria improntata in questo senso, oltre ad apportare un beneficio all’intero sistema e a dargli un indirizzo più attento al trattamento in generale, eviterebbe inutili conflittualità spesso all’origine di rapporti disciplinari ostativi di benefici penitenziari e modalità alternative di espiazione della pena.                                      
5. Un nuovo regolamento penitenziario che preveda più possibilità di contatti telefonici e visivi, un maggiore uso delle tecnologie, un sistema disciplinare orientato al rispetto della dignità della persona, una riduzione dell’uso dell’isolamento, forme di prevenzione degli abusi, sorveglianza dinamica e molto altro. Un nuovo regolamento, efficace e in linea con l’attualità dei tempi, significa garantire tanti diritti alle persone detenute: dal diritto alla salute, al diritto ai contatti con i propri affetti, ai diritti delle minoranze (stranieri, donne), ai diritti lavorativi, educativi, religiosi. Tra le modifiche quella di consentire ai detenuti di chiamare tutti i giorni, o quando ne hanno desiderio, i propri cari. Le celle devono essere dotate di telefono come in altri paesi. L’attuale regolamento penitenziario prescrive 10 minuti a settimana per ciascun recluso.

Programma elettorale AVS

Profonda riforma del sistema penitenziario – i cui ruoli di vertice devono essere coperti non da magistrati ma da professionalità adeguate – e ammodernamento dell’edilizia carceraria. La riforma deve comprendere reclutamento, formazione e adeguatezza dei ruoli della polizia penitenziaria. Occorre raggiungere standard europei di trattamento delle persone detenute, assicurare trattamenti psichiatrici adeguati a chi ne ha bisogno, riconoscere il diritto all’affettività e alla sessualità in carcere, con l’obiettivo minimo di abbattere il numero dei suicidi e il grado di aggressività e quello più ambizioso di restituire alla pena detentiva il ruolo sociale che la Costituzione le riconosce.

Programma elettorale +Europa

Programma elettorale Impegno Civico

Migliorare le condizioni di vita e di lavoro nonché la sicurezza all’interno delle carceri nel
rispetto del corretto bilanciamento dei principi di rieducazione del detenuto e di
certezza della pena
o Investimenti per assunzioni e formazione (Polizia penitenziaria, Uepe, direttori,
funzionari giuridico-pedagogici).
o Ristrutturazione degli edifici esistenti e ampliamento dei posti disponibili proseguendo
il piano edilizio iniziato, interventi di efficientamento energetico, potenziamento della 
videosorveglianza e bodyscanner, attuazione del piano anti-droni, superamento
dell'attuale sistema di vigilanza dinamica e regime di celle aperte a favore di un sistema
più in linea con quanto chiesto dall'Europa e di maggiore responsabilizzazione dei
detenuti, premiando solo chi aderisce al percorso rieducativo e pone in essere un buon
comportamento sia nei confronti dei detenuti che del personale.
o Prosecuzione e rafforzamento delle possibilità di lavoro e lavoro di pubblica utilità
dentro e fuori gli istituti penitenziari, garantendo una conversione della pena in lavori di
pubblica utilità seria e creando un portale del lavoro di pubblica utilità per fare
incontrare le disponibilità degli enti e delle associazioni con le richieste dei diretti
interessati, da ultimo, prevedere una riforma delle sanzioni sostitutive in modo che
possano essere l’unica alternativa al carcere (ad es. se non viene accettato il lavoro di
pubblica utilità).
o Collaborazione con il Ministero della Salute e le Regioni per ampliare il numero di posti
disponibili nelle REMS al fine di garantire adeguate risposte alla problematica dei
detenuti psichiatrici ancora presenti negli istituti penitenziari.
o Investire risorse per la rieducazione dei detenuti attraverso percorsi personalizzati ed
esperienze realmente risocializzanti e formative, stoppando gli interventi volti
all’ampliamento delle misure alternative alla detenzione finalizzate esclusivamente allo
svuotamento delle carceri.


Programma esteso M5S

Riduzione del sovraffollamento carcerario attraverso interventi di riforma dell'ordinamento penitenziario e di edilizia carceraria.

Istituzioni e giustizia

Riduzione del sovraffolamento carcerario

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